中共出山直屬支部建立后，一方面在西平西部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展黨的組織，另一方面派黨員到縣城和中東部地區(qū)開展活動(dòng)，發(fā)展黨員。至1928年7月，黨的活動(dòng)已伸展到城關(guān)、權(quán)寨、谷河等地，并同郾城縣黨組織取得聯(lián)系，黨員也由原來(lái)的16人發(fā)展到30余人。1928年8月，經(jīng)中共遂平縣委批準(zhǔn)，在出山縣立第五小學(xué)成立了中共出山區(qū)委，書記于少白，委員謝華生、姚曉陸、董一唐、張心源，在中共遂平縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨的活動(dòng)。
隨著斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化，共產(chǎn)黨的活動(dòng)從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。10月，西、遂兩縣黨組織在儀封鎮(zhèn)趙輝山家召開會(huì)議，研究加快發(fā)展黨組織問(wèn)題。會(huì)議決定撤銷西遂邊區(qū)行動(dòng)委員會(huì)，兩縣黨組織分開，成立中共西平縣委。兩天后，又在西寨趙捷三家召開會(huì)議，研究成立中共西平縣委的具體事宜。因成立西平縣委條件尚不成熟，西平黨組織仍暫由中共遂平縣委領(lǐng)導(dǎo)。
1929年1月，區(qū)委委員黨謝華生、董一唐寫匿名信，恐嚇排斥思想反動(dòng)的二小校長(zhǎng)王澤岑，迫使其辭去校長(zhǎng)職務(wù)，謝華生、董一唐分別擔(dān)任了五小和二小校長(zhǎng)職務(wù)。1929年2月，中共黨員周興育、吳冰如等10余人相繼奉命到西平，由董一唐、謝華生分別聘為二小、五小教員，建立縣立二小和縣立五小兩個(gè)黨支部，支部書記分別由董一唐、于少白擔(dān)任，兩個(gè)學(xué)校被譽(yù)為“紅色小學(xué)”。
同年3月，中共豫南特委派韓干卿到西平，將中共出山區(qū)委改為中共出山直屬區(qū)委，直屬豫南特委領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委書記韓干卿，委員于少白、謝華生、張心源、董一唐，于少白負(fù)責(zé)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，謝華生負(fù)責(zé)青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)。區(qū)委下轄五小、二小、出山、儀封、谷河、城關(guān)6個(gè)支部，黨員50余人。（馮占華 劉子豪）
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